網(wǎng)站導(dǎo)航
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第十四巡視組對(duì)中共中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司黨組（以下簡(jiǎn)稱中建集團(tuán)黨組）開(kāi)展了常規(guī)巡視。7月24日，中央巡視組向中建集團(tuán)黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視集中整改階段進(jìn)展情況予以公布。
一、以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神為根本遵循，牢牢把握目標(biāo)方向，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，高度重視中央企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)。7月18日，習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取十九屆中央第三輪巡視綜合情況匯報(bào)并發(fā)表重要講話，這是習(xí)近平總書(shū)記繼2016年全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議后，在新的歷史階段對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)作出的系統(tǒng)的全面的重要指示，具有極強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為中建集團(tuán)對(duì)照檢視和整治整改自身問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展和黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。中建集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，并落實(shí)落地到巡視整改的全過(guò)程、各方面。
（一）提高政治站位，做到“兩個(gè)維護(hù)”
中央巡視是對(duì)中建集團(tuán)黨組的“政治體檢”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中建集團(tuán)的高度重視與親切關(guān)懷，是推動(dòng)中建集團(tuán)黨組進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰、保持政治忠誠(chéng)、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)的強(qiáng)大動(dòng)力。中央巡視組反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、切中要害，提出的整改要求對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，完全符合中央精神和集團(tuán)實(shí)際，中建集團(tuán)黨組誠(chéng)懇接受、照單全收。集中整改階段，中建集團(tuán)黨組召開(kāi)會(huì)議7次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深入貫徹落實(shí)趙樂(lè)際書(shū)記關(guān)于巡視工作的具體指示，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部署，認(rèn)真研究落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)要求，把抓好巡視整改作為做到“兩個(gè)維護(hù)”的直接檢驗(yàn)，作為突出政治擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w體現(xiàn)，作為強(qiáng)化管黨治黨的重大任務(wù)，作為創(chuàng)建“世界一流”的根本需要，問(wèn)題不解決不松手，解決了也不松勁，以對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任
中央巡視反饋后，中建集團(tuán)黨組第一時(shí)間成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記任組長(zhǎng)；成立17個(gè)專項(xiàng)整改小組，黨組成員依據(jù)職責(zé)分工，帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，分別擔(dān)任組長(zhǎng)，牽頭狠抓落實(shí)，分頭推動(dòng)整改。中建集團(tuán)黨組要求子企業(yè)成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，明確黨委書(shū)記是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的第一責(zé)任人，黨委委員（常委）是專項(xiàng)機(jī)構(gòu)的第一負(fù)責(zé)人，確保體系上下貫通、責(zé)任明確具體、壓力傳遞順暢。認(rèn)真落實(shí)中央要求，將巡視整改和主題教育檢視問(wèn)題整改有機(jī)結(jié)合，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、問(wèn)題查擺、措施制定、整改落實(shí)等四個(gè)方面強(qiáng)化統(tǒng)籌，一體推進(jìn)，涉及的會(huì)議機(jī)制、簡(jiǎn)報(bào)機(jī)制、報(bào)告機(jī)制、整改成果等充分共享。印發(fā)巡視整改總體方案，制定與之對(duì)應(yīng)的整改措施，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，形成中建集團(tuán)巡視整改任務(wù)總臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)，定期對(duì)賬督辦。
?。ㄈ┩怀鲱I(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持以上率下
集中整改階段，中建集團(tuán)黨組靠前指揮、領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征。7月24日中央巡視反饋當(dāng)天，時(shí)任集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)官慶同志即對(duì)巡視整改工作進(jìn)行部署和安排。9月2日周乃翔同志擔(dān)任集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)后，先后主持召開(kāi)專題黨組會(huì)、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、集團(tuán)巡視整改推進(jìn)會(huì)，研究部署整改工作，議大事、解難題，提出系列工作要求，并深入各子企業(yè)開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)整改工作持續(xù)走向深入。黨組成員認(rèn)真落實(shí)黨組部署，召開(kāi)專題會(huì)議，開(kāi)展基層調(diào)研，督導(dǎo)各專項(xiàng)整改小組每周匯總工作進(jìn)展，指導(dǎo)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)20期，確保事事有人抓、件件有著落。中建集團(tuán)黨組始終站在巡視整改第一線，既統(tǒng)籌推進(jìn)總體工作，又帶頭整改重點(diǎn)問(wèn)題，既認(rèn)真整改本輪巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，又著力解決上輪巡視整改不到位及主題教育檢視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，新賬舊賬一起理，以自身的擔(dān)當(dāng)作為帶動(dòng)工作全面開(kāi)展。在黨組帶領(lǐng)下，基層黨組織主要負(fù)責(zé)同志積極主動(dòng)、身先士卒，層層分解任務(wù)、高效傳導(dǎo)壓力，攻堅(jiān)突出癥結(jié)、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成集中整改任務(wù)。
（四）創(chuàng)新機(jī)制方法，狠抓整改落實(shí)
整改范圍更全。在照單全收巡視反饋問(wèn)題的基礎(chǔ)上，中建集團(tuán)黨組主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)照檢視習(xí)近平總書(shū)記指出的一些突出問(wèn)題，有則改之，無(wú)則改進(jìn)，進(jìn)一步拓展了問(wèn)題查擺維度，主動(dòng)加大了巡視整改力度。首先，病灶深挖更透。中建集團(tuán)17個(gè)專項(xiàng)整改方案，均從政治高度分析業(yè)務(wù)問(wèn)題，從黨建角度剖析經(jīng)營(yíng)難題，體察關(guān)鍵領(lǐng)域，找準(zhǔn)思想根源，發(fā)現(xiàn)管理漏洞。其次，過(guò)程督導(dǎo)更嚴(yán)。貫徹紀(jì)檢監(jiān)察體制改革精神，部署推動(dòng)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，成立整改督導(dǎo)辦公室，運(yùn)用“四性測(cè)試法”，真督實(shí)查整改方案落實(shí)上級(jí)精神的充分性，整改措施實(shí)施到位的符合性，存在問(wèn)題解決徹底的有效性，長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)深化的適宜性，累計(jì)提出督導(dǎo)建議685條。再次，成果評(píng)價(jià)更實(shí)。中建集團(tuán)及二級(jí)單位黨委整改必須經(jīng)過(guò)整改督導(dǎo)辦公室現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，報(bào)請(qǐng)黨組審議，不合格的返工補(bǔ)課、二茬整改，直至合格，并輔以相應(yīng)的紀(jì)律、組織措施，始終傳遞從嚴(yán)從實(shí)抓整改的強(qiáng)烈信號(hào)，確保巡視整改經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
二、以中央巡視反饋問(wèn)題為導(dǎo)向，落實(shí)問(wèn)題整改，深化成果運(yùn)用
根據(jù)中央要求，中建集團(tuán)黨組統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視反饋問(wèn)題整改與主題教育檢視問(wèn)題整改，逐條逐項(xiàng)細(xì)化，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保事事有回應(yīng)、件件有回音。
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面
1.著力解決當(dāng)好“排頭兵”的使命擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)，踐行新發(fā)展理念不堅(jiān)決的問(wèn)題。
一是牢記初心使命，堅(jiān)決扛起央企擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。中建集團(tuán)黨組以習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話三周年為契機(jī)，再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中堅(jiān)決凸顯政治屬性。堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。將集團(tuán)市場(chǎng)營(yíng)銷“十條禁令”執(zhí)行情況納入內(nèi)部巡視巡察范圍，持續(xù)強(qiáng)化堅(jiān)決整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，二級(jí)子企業(yè)也以此為整改重點(diǎn)，層層抓好落實(shí)。不斷培育轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能。擬訂進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)公司發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，支持其做強(qiáng)做優(yōu)做大。深入謀劃新業(yè)務(wù)發(fā)展方向，在合理限度內(nèi)投入更為充足的資源，形成新的增長(zhǎng)極。加大科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大自有關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才激勵(lì)的意見(jiàn)》，激發(fā)科技人才的工作熱情和創(chuàng)新動(dòng)力；完善科研管理制度建設(shè)，強(qiáng)化研發(fā)頂層設(shè)計(jì)，著力提高爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)等高等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的能力和水平。擬訂加大科技投入的指導(dǎo)意見(jiàn)，持續(xù)提升科技投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重。提高科技關(guān)鍵指標(biāo)在子企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核比重，發(fā)揮導(dǎo)向作用。
二是全面加大力度，不斷提升“走出去”能力。優(yōu)化海外業(yè)務(wù)頂層設(shè)計(jì)，檢查集團(tuán)“海外優(yōu)先”指導(dǎo)思想的落實(shí)情況，出臺(tái)《海外市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)70個(gè)國(guó)別授權(quán)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步激發(fā)子企業(yè)出海動(dòng)力。擬訂境外投資管理辦法，推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，擬訂海外項(xiàng)目履約監(jiān)控管理辦法。筑牢人才支撐，舉辦海外業(yè)務(wù)青年骨干培訓(xùn)班、駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、海外傳播培訓(xùn)班，提高駐外涉外員工能力素質(zhì)。制定回國(guó)人員安置方案，激勵(lì)優(yōu)秀人才積極“出海”建功立業(yè)。
三是堅(jiān)決糾正偏差，切實(shí)踐行新發(fā)展理念。落實(shí)“房住不炒”定位。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理的緊急通知》，要求子企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，堅(jiān)決不當(dāng)“地王”。中建集團(tuán)2019年新增房地產(chǎn)投資項(xiàng)目均在決策范圍內(nèi)，未出現(xiàn)“地王”，未出現(xiàn)推高市場(chǎng)預(yù)期的購(gòu)地行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。成立中建集團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改堅(jiān)決做好生態(tài)環(huán)保工作的通知》。巡視反饋的環(huán)保違規(guī)問(wèn)題均已處理完畢。集體約談環(huán)保違規(guī)失信單位，要求進(jìn)一步追究?jī)?nèi)部責(zé)任。專項(xiàng)督查破壞生態(tài)環(huán)境、破壞文物古跡、環(huán)保違規(guī)失信等行為，開(kāi)展重大生態(tài)環(huán)保問(wèn)題排查整改專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。召開(kāi)中建集團(tuán)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)并認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神。持續(xù)加強(qiáng)安全體系人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)次安全體系不斷完善，2019年以來(lái)新增安全監(jiān)管人員近3000人。組織子企業(yè)自查自糾，突出整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促子企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，宣貫作業(yè)人員“三鐵六律”行為安全準(zhǔn)則，持續(xù)開(kāi)展“行為安全之星”活動(dòng)，不斷提高項(xiàng)目一線人員安全生產(chǎn)意識(shí)。
2.著力解決推進(jìn)改革不到位，高質(zhì)量發(fā)展有短板的問(wèn)題。
一是加快深化改革步伐，奮力攻堅(jiān)“世界一流”。中建集團(tuán)《創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)實(shí)施方案》獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批通過(guò)。中建集團(tuán)黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合并成立中建集團(tuán)深化改革暨創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，擬訂全面深化改革指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)充完善，明確路線圖、時(shí)間表。召開(kāi)深化國(guó)企改革專題會(huì)議，聽(tīng)取集團(tuán)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)改革情況匯報(bào)，積極謀劃開(kāi)創(chuàng)舉措，做好先行先試。子企業(yè)改革進(jìn)展有序推進(jìn)，中建裝飾入選國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)有企業(yè)混改第四批試點(diǎn)，中建水務(wù)、中建一局二公司“雙百行動(dòng)”進(jìn)入具體推進(jìn)階段，試點(diǎn)子企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革全面實(shí)施。
二是提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，深入推進(jìn)“瘦身健體”。提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率。建立高負(fù)債子企業(yè)名錄，形成負(fù)債率與投資預(yù)算對(duì)新增投資空間的“雙控”體系；積極清理內(nèi)部債權(quán)債務(wù)；實(shí)質(zhì)性處置超過(guò)合理期限未開(kāi)發(fā)的土地。開(kāi)展“處僵治困”，制定整治方案，明確目標(biāo)措施，分級(jí)分類治理。擬訂瘦身健體指導(dǎo)意見(jiàn)，自加壓力提升低效企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，“一企一策”明確治理方式與完成時(shí)限。擬訂三級(jí)單位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)控新設(shè)企業(yè)數(shù)量。
三是嚴(yán)守經(jīng)營(yíng)底線要求，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大投資管控力度。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)PPP對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義，努力通過(guò)業(yè)務(wù)實(shí)踐貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社會(huì)資本參與社會(huì)治理的戰(zhàn)略目標(biāo)。強(qiáng)力推進(jìn)PPP項(xiàng)目清理整改，目前已取得較好效果。從嚴(yán)編制投資預(yù)算，確保投資額度受控。全面加強(qiáng)PPP運(yùn)營(yíng)管理，印發(fā)8類PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作指引，完成38個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案的備案，將子企業(yè)PPP運(yùn)營(yíng)情況納入年度考核。目前，進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期的項(xiàng)目整體運(yùn)轉(zhuǎn)良好。印發(fā)《降杠桿減負(fù)債工作方案》，制定并落實(shí)19條具體舉措。建立季度考核機(jī)制，出臺(tái)《資產(chǎn)負(fù)債率專項(xiàng)考核辦法》。充分利用中建財(cái)務(wù)公司、中建資本等平臺(tái)，不斷提高全口徑資金集中度和貸款集中度。推進(jìn)“兩金”壓降。強(qiáng)化商務(wù)管理，將確權(quán)率、竣工結(jié)算率等指標(biāo)納入考核，加大賬齡長(zhǎng)、金額大的應(yīng)收款清欠力度。持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保“兩金”規(guī)模增幅不高于營(yíng)業(yè)收入增幅。壓降經(jīng)營(yíng)性負(fù)債，完成民企清欠目標(biāo)。研究市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股措施，有效補(bǔ)充權(quán)益資本。
3.著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方面存在的問(wèn)題。
一是明確集團(tuán)戰(zhàn)略定位。中建集團(tuán)黨組加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展方向的把握力度，啟動(dòng)集團(tuán)“十四五”規(guī)劃編制，研究提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體策略與辦法。擬訂中建集團(tuán)對(duì)外并購(gòu)重組指導(dǎo)意見(jiàn)，逐一明確各二級(jí)單位對(duì)外并購(gòu)范圍，發(fā)揮資本對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用和對(duì)戰(zhàn)略性創(chuàng)新的支撐作用。
二是規(guī)范黨組研究討論前置程序。加強(qiáng)對(duì)黨組會(huì)議事范圍和議題的審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，研究擬訂黨組討論和決定的重大問(wèn)題清單，修訂完善中建集團(tuán)黨組工作規(guī)則。要求子企業(yè)自查自糾前置程序落實(shí)情況，從制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行兩個(gè)層面解決“前置當(dāng)筐”問(wèn)題，推動(dòng)子企業(yè)啟動(dòng)本單位黨委決策機(jī)制和議事規(guī)則的修訂工作。
三是加強(qiáng)國(guó)家重大項(xiàng)目協(xié)同。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雄安新區(qū)等戰(zhàn)略區(qū)域的市場(chǎng)開(kāi)拓。優(yōu)化調(diào)整中建集團(tuán)雄安新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與專項(xiàng)小組，杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)，核查下屬二級(jí)單位違反內(nèi)部規(guī)定的項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。集團(tuán)層面舉一反三，要求子企業(yè)自查自糾，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，并將子企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度監(jiān)督情況列入紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)表體系。
?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.著力解決落實(shí)主體責(zé)任不到位的問(wèn)題。
一是知責(zé)明責(zé)，積極履責(zé)。召開(kāi)全系統(tǒng)警示教育大會(huì)，4002名黨員干部參會(huì)，通報(bào)內(nèi)部典型案例，以案示警、以案促改。匯編集團(tuán)內(nèi)部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。黨組書(shū)記與其他黨組成員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，明確18項(xiàng)責(zé)任，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員在分管領(lǐng)域?qū)Ⅻh建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。黨組成員在專題調(diào)研、基層聯(lián)系點(diǎn)工作中，對(duì)子企業(yè)做好全面從嚴(yán)治黨工作提要求、作指導(dǎo)。將子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況納入內(nèi)部巡視巡察范圍。
二是從嚴(yán)從實(shí)，加大力度。中建集團(tuán)黨組及時(shí)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察組問(wèn)題線索通報(bào)，黨組書(shū)記經(jīng)常與紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)研究工作、交換意見(jiàn)。將“一崗雙責(zé)”要求充實(shí)進(jìn)中建集團(tuán)新修訂的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。把市場(chǎng)營(yíng)銷中的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題，列為紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。修訂《黨組巡視工作管理規(guī)定》，調(diào)整巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨組成員不再全部進(jìn)入，增加紀(jì)檢監(jiān)察組、干部人事部相關(guān)負(fù)責(zé)同志。進(jìn)一步完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)集團(tuán)巡視巡察力量。中建集團(tuán)巡視辦已單獨(dú)設(shè)立，新選聘6名專職人員充實(shí)到巡視辦、巡視組。推動(dòng)子企業(yè)黨組織持續(xù)完善巡察體系，集中整改階段，共有22家二級(jí)單位組建了巡察機(jī)構(gòu)，建立了38個(gè)巡察組，配備專職巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)29名；三級(jí)單位層面，建立50個(gè)巡察組，配備專職巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)26名。巡視人才庫(kù)規(guī)模達(dá)到300余人，巡察人才庫(kù)人數(shù)共計(jì)達(dá)2500余人。
2.著力解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)的問(wèn)題。
一是加大監(jiān)督力度。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組統(tǒng)一受理黨組織、黨員違反黨紀(jì)行為及監(jiān)察對(duì)象職務(wù)違法犯罪行為的檢舉控告，制定問(wèn)題線索集中管理與集體研究相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)題線索管理與處置工作。集中開(kāi)展“對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題”等八個(gè)專項(xiàng)整治，收到具體問(wèn)題1785個(gè)，制定整改措施3102項(xiàng)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，聚焦工程招投標(biāo)、轉(zhuǎn)分包等腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，2019年初集團(tuán)37家二級(jí)單位日常專項(xiàng)監(jiān)督計(jì)劃立項(xiàng)共1265項(xiàng)。集中整改階段，35家二級(jí)單位實(shí)施開(kāi)展1105項(xiàng)。完成監(jiān)督報(bào)告952份，新建或更新崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)298份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9541個(gè)，整改建議8164條，完善制度162項(xiàng)，責(zé)任追究662人次，運(yùn)用第一種形態(tài)處理455人，移交線索19條，挽回經(jīng)濟(jì)損失約1億元，避免經(jīng)濟(jì)損失約3200萬(wàn)元。
二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。責(zé)成某單位黨委認(rèn)真整改提任緩刑人員問(wèn)題，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。針對(duì)有關(guān)單位違規(guī)融資問(wèn)題，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限處理了相關(guān)責(zé)任人。認(rèn)真舉一反三，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的通知》，新增和修訂《融資管理規(guī)定》等10項(xiàng)制度，依托財(cái)務(wù)一體化平臺(tái)，線上填報(bào)子企業(yè)融資業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，及時(shí)預(yù)警和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，制定查辦腐敗案件向集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組請(qǐng)示報(bào)告制度，要求子企業(yè)及時(shí)上報(bào)案件案情。加大談話函詢說(shuō)明回復(fù)情況核實(shí)力度，防止“一談了之”“一函了之”。在執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)中強(qiáng)化思想政治教育，堅(jiān)持“三必問(wèn)、三必談”。
三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。責(zé)成有關(guān)二級(jí)單位認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，其紀(jì)檢機(jī)構(gòu)已全部退出招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。開(kāi)展紀(jì)委書(shū)記任職情況盤點(diǎn)，堅(jiān)持紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人提名考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大會(huì)，中建集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)講專題黨課。制定紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》以及17張中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委培訓(xùn)光盤，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋；聯(lián)合中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院組織二、三級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記及紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。強(qiáng)化“以干代訓(xùn)”，推行紀(jì)委書(shū)記領(lǐng)銜辦案、交叉辦案，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。
3.著力解決“四風(fēng)”方面的問(wèn)題。
一是大力整治形式主義、官僚主義。整改“衙門”作風(fēng)，在總部部門設(shè)立兩級(jí)首問(wèn)負(fù)責(zé)人，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。設(shè)立基層接待日，受理對(duì)總部部門的意見(jiàn)建議。精簡(jiǎn)文件會(huì)議，減少不必要的“文來(lái)文往”，2019年集團(tuán)總部正式文件數(shù)量（不含請(qǐng)示報(bào)告、批復(fù)、人事任免）、工作聯(lián)系函數(shù)量分別同比減少約30%、20%。重新核定年度會(huì)議計(jì)劃，會(huì)議數(shù)量壓減約30%，執(zhí)行情況納入部門考核。完善授權(quán)管理，要求有關(guān)二級(jí)單位認(rèn)真梳理審批事項(xiàng)，明確所屬單位經(jīng)營(yíng)權(quán)限，將單位公章使用范圍、使用頻次進(jìn)行規(guī)范和明確，激發(fā)管理活力。集團(tuán)組織子企業(yè)開(kāi)展自查自糾，整改相關(guān)問(wèn)題。
二是認(rèn)真查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。認(rèn)真核查違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題，及時(shí)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委報(bào)告進(jìn)展。對(duì)于轉(zhuǎn)辦至二級(jí)單位的問(wèn)題線索，督促報(bào)告核查情況。以“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快受理處置。認(rèn)真核查并處置完畢領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)乘機(jī)、報(bào)銷費(fèi)用問(wèn)題；對(duì)1家二級(jí)單位班子違規(guī)發(fā)放通信補(bǔ)貼問(wèn)題已在巡視中立行立改，調(diào)整費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，清理超標(biāo)部分，處理相關(guān)人員。對(duì)違規(guī)配備公車問(wèn)題，在中建集團(tuán)范圍內(nèi)自查自糾，處置違規(guī)購(gòu)置車輛、健全公車管理制度、規(guī)范用車行為，將發(fā)現(xiàn)的23條問(wèn)題全部整改完畢。扎牢制度籬笆，梳理完善相關(guān)管理文件20項(xiàng)。實(shí)施重大節(jié)日期間“四風(fēng)”問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督查，加大公款旅游、濫發(fā)福利等問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度。按整改要求，對(duì)所屬企業(yè)駐京辦進(jìn)行清理。
4.著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。
一是整治項(xiàng)目腐敗。集團(tuán)2名三級(jí)單位副職因受賄被開(kāi)除黨籍，解除勞動(dòng)關(guān)系，并被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。修訂《資質(zhì)使用及交叉業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)管理辦法》和《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，從制度層面堵塞漏洞。提高大宗物資集中采購(gòu)信息化水平，建立領(lǐng)導(dǎo)干部參與招投標(biāo)記實(shí)制度，促進(jìn)招采工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)不良分供方管理，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)隊(duì)伍在中建集團(tuán)范圍內(nèi)“一處失信，處處受限”。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目廉潔文化建設(shè)，“超英廉潔文化示范點(diǎn)”等宣教載體全覆蓋新開(kāi)工項(xiàng)目。
二是解決內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送問(wèn)題。某二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)向特定關(guān)系人違規(guī)讓利，受到開(kāi)除黨籍處分，中建集團(tuán)黨組責(zé)成該單位與其解除勞動(dòng)關(guān)系。某二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)轉(zhuǎn)讓公司專利造成公司損失，中建集團(tuán)黨組給予其留黨察看兩年處分，并已責(zé)成該單位收回全部專利所有權(quán)。修訂集團(tuán)《科技成果管理辦法》，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。深入開(kāi)展核心專利狀態(tài)排查，督促子企業(yè)建立清單，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失風(fēng)險(xiǎn)。
三是堅(jiān)持單位行賄和個(gè)人貪腐一起查。3名有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員因涉嫌違法犯罪被開(kāi)除黨籍，并被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。中建集團(tuán)黨組責(zé)成相關(guān)單位認(rèn)真整改，舉一反三。上述單位印發(fā)了專項(xiàng)管理辦法，規(guī)范和約束市場(chǎng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)布了營(yíng)銷系統(tǒng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，組織全體營(yíng)銷人員參加廉潔從業(yè)教育。
（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任，抓黨建管隊(duì)伍方面
1.著力解決黨建工作方面存在的問(wèn)題。
一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。中建集團(tuán)黨組扛起主體責(zé)任，開(kāi)展基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，摸清主要問(wèn)題和表現(xiàn)，研究統(tǒng)一的基層黨建規(guī)范，挖掘培育有中建特色的基層黨建載體，推動(dòng)工作質(zhì)量持續(xù)提升。完善考核體系，推動(dòng)二、三級(jí)單位黨組織實(shí)現(xiàn)黨建考核及成果運(yùn)用全覆蓋。集中整改階段，未建立或未執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的21個(gè)三級(jí)單位黨組織整改全部完成；考核結(jié)果未與獎(jiǎng)懲掛鉤的94個(gè)基層黨組織已全部整改完畢。優(yōu)化完善黨建管理體系。建立基層黨建互學(xué)互促機(jī)制，召開(kāi)示范黨支部創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，推出70個(gè)“示范黨支部”，35個(gè)黨建與經(jīng)營(yíng)融合載體，92個(gè)基層黨建優(yōu)秀案例，積極宣傳推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。全面檢索換屆流程的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，摸排集團(tuán)7852個(gè)黨組織，督導(dǎo)195個(gè)2019年應(yīng)該換屆的黨組織按要求完成換屆，27個(gè)新成立未按時(shí)履行選舉程序的黨組織按照既定計(jì)劃完成整改。出臺(tái)工作指南，重點(diǎn)規(guī)范選舉計(jì)票等各項(xiàng)流程。將換屆工作納入日?？己撕脱惨曆膊?。
二是著力抓好基層黨組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨組織任期管理，建立二、三級(jí)單位黨組織換屆計(jì)劃表，定期督導(dǎo)換屆進(jìn)度，對(duì)未按期換屆的單位，在黨建工作責(zé)任制考核中予以減分處理。核查黨務(wù)干部任用資格，調(diào)整1家三級(jí)單位黨群部負(fù)責(zé)人。要求各級(jí)黨組織自查本單位黨群、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門負(fù)責(zé)人任職資格，對(duì)不符合規(guī)定的作出調(diào)整。嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序，全面摸排黨員教育管理情況，集中整改階段，清查黨員檔案，對(duì)不完整的進(jìn)行整改。強(qiáng)化源頭管理，編制《發(fā)展黨員工作手冊(cè)》，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范發(fā)展程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
2.著力解決干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是做好選人用人工作。選配關(guān)鍵崗位干部。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)二級(jí)單位專項(xiàng)調(diào)研，了解掌握干部人才隊(duì)伍情況，形成調(diào)研報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況逐步選配到位。盤點(diǎn)三級(jí)企業(yè)第一責(zé)任人，實(shí)施“中國(guó)建筑青年企業(yè)家培養(yǎng)項(xiàng)目”，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部梯隊(duì)建設(shè)。定期檢索干部任期情況，提前謀劃安排。嚴(yán)把選人用人質(zhì)量關(guān)。針對(duì)2016年任用1名未取得任職資格人員問(wèn)題，已免去有關(guān)人員職務(wù)，并要求各級(jí)黨委深入學(xué)習(xí)中建集團(tuán)《領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，嚴(yán)格審查任職資格。相關(guān)子企業(yè)按要求修訂領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。新提任人員均重點(diǎn)考察政治素質(zhì)并寫(xiě)入考察報(bào)告。中建集團(tuán)深入開(kāi)展自查自糾，突出整治任職資格政治標(biāo)準(zhǔn)不明確等四類問(wèn)題，督促各單位把政治標(biāo)準(zhǔn)作為任職資格的首要條件。
二是嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。整改典型問(wèn)題，對(duì)巡視反饋指出的瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，重新認(rèn)定處理意見(jiàn)，給予2名二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，給予1名二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)警告處分。專項(xiàng)整治個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)，嚴(yán)肅處理了不如實(shí)填報(bào)人員，集中整改階段對(duì)7人分別給予誡勉談話或紀(jì)律處分。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，制定專題培訓(xùn)課件，做好政策宣傳解釋，詳解填報(bào)要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中組部和集團(tuán)內(nèi)部歷年瞞漏報(bào)處理案例，以身邊事教育身邊人。做好新提職人員培訓(xùn)，推動(dòng)關(guān)口前移，切實(shí)提高如實(shí)填報(bào)率。
三是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。加強(qiáng)出入境證照管理。處理未經(jīng)審批擅自出國(guó)人員。修訂中建集團(tuán)《因私出國(guó)（境）管理辦法》，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化責(zé)任追究。建立中建集團(tuán)因私出國(guó)（境）審批臺(tái)賬，要求二級(jí)單位按季度上報(bào)。加強(qiáng)干部檔案管理。責(zé)成2家二級(jí)單位認(rèn)真整改，所有應(yīng)進(jìn)檔案的處分記錄均完整歸檔，并在干部任免審批表內(nèi)體現(xiàn)。開(kāi)展檔案專項(xiàng)檢查，認(rèn)真核實(shí)“三齡兩歷一身份”、獎(jiǎng)懲信息等原始材料。組織集團(tuán)干部人事檔案培訓(xùn)。
四是規(guī)范干部離職監(jiān)督管理。嚴(yán)格離職審批流程，制定《特殊情形被免職（停職）人員管理細(xì)則》，在批準(zhǔn)離職前，須由紀(jì)檢監(jiān)察部門出具意見(jiàn)。密切關(guān)注干部動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)工作支持和人文關(guān)懷，及時(shí)了解思想波動(dòng)和實(shí)際困難，提前介入給予幫助。制定《經(jīng)常性談心談話指引》，對(duì)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年至少安排一次以思想溝通為主的談話。結(jié)合組織考察、年度考核、任前談話，豐富了解干部的方法和渠道。
?。ㄋ模┲醒胙惨暋徲?jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題真改實(shí)改徹底改方面
1.著力解決整改不到位的問(wèn)題。
一是狠抓制度執(zhí)行。完善制度的可操作性，補(bǔ)充違規(guī)投資行為及違反內(nèi)部規(guī)定投資項(xiàng)目的處理方式，持續(xù)完善投資管控體系。開(kāi)展宣貫輔導(dǎo)，組織3次投資管理制度落地培訓(xùn)。
二是開(kāi)展專項(xiàng)整治。逐一梳理風(fēng)險(xiǎn)較大的違規(guī)投資項(xiàng)目，制定針對(duì)性措施，巡視指出的10個(gè)項(xiàng)目已退出3個(gè)，5個(gè)項(xiàng)目正在整改，2個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)努力風(fēng)險(xiǎn)可控。
三是持續(xù)推進(jìn)審計(jì)署審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。低效無(wú)效資產(chǎn)清理方面，督促有關(guān)二級(jí)單位加快處理審計(jì)指出的5項(xiàng)資產(chǎn)，爭(zhēng)取2020年上半年完成。推動(dòng)企業(yè)辦社會(huì)職能分離方面，加快移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”。扎實(shí)推進(jìn)廠辦大集體改革和退休人員社會(huì)化管理，2020年底前完成。壓縮子企業(yè)管理層級(jí)，原則上控制在6級(jí)（含）以內(nèi)。解決存貸雙高方面，全面清查貨幣資金、帶息負(fù)債情況，強(qiáng)化全口徑資金與貸款集中。降低負(fù)債率方面，打開(kāi)資產(chǎn)負(fù)債表，逐項(xiàng)分析資產(chǎn)負(fù)債構(gòu)成情況，細(xì)化分季度、分科目目標(biāo)，明晰責(zé)任部門、責(zé)任單位，落實(shí)具體舉措。降低財(cái)務(wù)費(fèi)用方面，摸底分析子企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用金額、構(gòu)成、變動(dòng)狀況，研究制定解決方案。
2.著力整改治標(biāo)不治本的問(wèn)題。
中建集團(tuán)黨組專題研究，將上次巡視整改不到位問(wèn)題與本輪巡視反饋問(wèn)題一并分解到專項(xiàng)整改小組，統(tǒng)一部署，一體整改。要求從思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、方式方法等層面深刻剖析整改不到位的原因，深挖根源，持續(xù)改、深入改、徹底改到位。布置子企業(yè)開(kāi)展自查并適時(shí)專項(xiàng)抽查，把上輪巡視整改不到位情況作為中建集團(tuán)黨組和子企業(yè)民主生活會(huì)對(duì)照檢查重要內(nèi)容，剖析整改表面化、治標(biāo)不治本、效果未達(dá)預(yù)期的原因，提出進(jìn)一步加強(qiáng)整改的措施。
?。ㄎ澹┲醒胙惨曇平坏膯?wèn)題線索處置方面
收到中央巡視組轉(zhuǎn)交的問(wèn)題線索材料后，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組立即召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行研究，根據(jù)分類處置意見(jiàn)迅速開(kāi)展核查工作，已按要求上報(bào)處置結(jié)果。
三、以中央巡視反饋建議為指針，踐行初心使命，夯實(shí)“六個(gè)力量”
經(jīng)過(guò)三個(gè)月的努力，集中整改取得階段性成效，但對(duì)標(biāo)對(duì)表中央要求還有較大差距。中建集團(tuán)黨組將持續(xù)用力，久久為功，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神抓好后續(xù)工作，以扎實(shí)的整改成績(jī)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以豐碩的發(fā)展業(yè)績(jī)向黨中央交出合格答卷。
（一）旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
中建集團(tuán)黨組將進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，擺在更加突出位置，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。定期分析研究深化改革和高質(zhì)量發(fā)展舉措，及時(shí)調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，著力塑強(qiáng)管理體系，加快“世界一流”創(chuàng)建進(jìn)程，以旗幟鮮明的政治擔(dān)當(dāng)和步調(diào)一致的務(wù)實(shí)舉措把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。
?。ǘ﹫?jiān)定自覺(jué)擔(dān)使命，不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署
以習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)聽(tīng)黨號(hào)令、狠抓落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。深入貫徹落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”等重大國(guó)家戰(zhàn)略和倡議，做出經(jīng)濟(jì)建設(shè)新貢獻(xiàn)，樹(shù)起“中國(guó)建造”新標(biāo)桿，推動(dòng)黨中央重大決策部署在中建集團(tuán)落地生根。深入貫徹落實(shí)中央對(duì)國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的各項(xiàng)要求，加快改革步伐，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大中知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”作用、“壓艙石”功能，努力夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、踐行“六個(gè)力量”。
?。ㄈ┍３指邏簯B(tài)勢(shì)不放松，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨
進(jìn)一步壓緊壓實(shí)中建集團(tuán)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。進(jìn)一步完善巡視巡察機(jī)制，突出政治監(jiān)督，覆蓋全部業(yè)務(wù)，貫穿基層一線。掛賬督辦問(wèn)題線索，堅(jiān)持受賄行賄一起查，見(jiàn)底清零中央巡視移交事項(xiàng)。進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，繼續(xù)狠剎享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，集中整治形式主義、官僚主義，將違規(guī)配備公車、公款旅游、濫發(fā)福利等問(wèn)題納入內(nèi)部巡視巡察范圍。
?。ㄋ模h建工作再提升，嚴(yán)管厚愛(ài)干部隊(duì)伍
全面落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)，破解黨建難題，提高黨建質(zhì)量，不斷筑牢“根”“魂”優(yōu)勢(shì)。集中開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織問(wèn)題專項(xiàng)整治，努力破解“沙灘流水不到頭”“兩張皮”等問(wèn)題，突出政治功能和組織力，確?；鶎狱h組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨管干部原則，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)人員合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)考察。嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，整治個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員。充分運(yùn)用好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)整改無(wú)止境，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)與督促指導(dǎo)，中建集團(tuán)黨組將定期研究完善體制機(jī)制，固化整改效果，防止問(wèn)題反彈。堅(jiān)持深入改、長(zhǎng)久改，對(duì)尚未完成或需要持續(xù)整改的問(wèn)題緊盯不放、一抓到底。已經(jīng)完成的整改任務(wù)將適時(shí)組織“回頭看”，整改效果未達(dá)預(yù)期的深入分析原因、改進(jìn)方法。執(zhí)行好集中整改階段建立完善的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決維護(hù)巡視整改工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
黨的十八大以來(lái)，中建集團(tuán)經(jīng)歷了兩輪巡視，中建集團(tuán)黨組有四點(diǎn)體會(huì)。一是巡視推動(dòng)我們永葆政治忠誠(chéng)。中央企業(yè)是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的骨干力量，巡視發(fā)揮政治“顯微鏡”、思想“探照燈”作用，對(duì)黨組織和黨員干部進(jìn)行政治體檢、心靈拭塵，使我們秉持初心更為堅(jiān)決，做到“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。二是巡視指引我們扛起責(zé)任使命。中央企業(yè)是黨的“兩個(gè)基礎(chǔ)”“六個(gè)力量”，通過(guò)巡視在政治層面問(wèn)診把脈，幫助企業(yè)跳出業(yè)務(wù)局限，發(fā)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)、履責(zé)不足等問(wèn)題，對(duì)癥施策、祛病健身，更好為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)。三是巡視鞭策我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。中央企業(yè)自身資源富集、尋租機(jī)會(huì)眾多。唯有巡視利劍高懸，懲戒威懾常在，以強(qiáng)大外力促使我們錘煉黨性、改變慣性、治理惰性，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)政治生態(tài)全面清朗。四是巡視激勵(lì)我們鼓足工作干勁。巡視督促各級(jí)黨組織以及企業(yè)的“一把手”直面問(wèn)題、直接整改，啃最硬的骨頭、扛最重的擔(dān)子，以上率下、擔(dān)當(dāng)作為，帶動(dòng)廣大員工頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
中建集團(tuán)黨組將堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以本次巡視整改為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步提高政治站位、保持政治定力、勇?lián)呜?zé)任，不忘初心、牢記使命，全面貫徹中央部署，堅(jiān)決扛起使命擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-86498773；郵政地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)安定路5號(hào)院3號(hào)樓中建財(cái)富國(guó)際中心，郵政編碼：100029；電子信箱：shenq@cscec.com。
中共中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司黨組
2020年3月22日
